作为我国网游行业的监管部门，文化部在2009年出台了一系列的网游运营管理方面的政策，加强网游虚拟货币管理、叫停黑帮主题游戏、严格限制PK、婚恋系统。

2010年2月5日，在文化部的指导下，盛大、腾讯、网易、畅游、巨人、完美时空等六家网游企业发起行业自律行为，网游未成年人家长监护工程首批试点工作启动。在启动仪式上，文化部文化市场司负责人明确要求各级文化行政部门坚持不懈地将网络游戏监管到位，进一步加强网络游戏内容监管，坚决抵制含有违法违规内容的网络游戏产品进入市场，并号召其他网络游戏企业积极筹备，加入下一步的扩大试点，努力构建“政府监管、行业自律、家长参与、舆论监督”全方位的网络游戏未成年人保护体系，切实加强网络游戏未成年人保护工作。这是文化部最新一次对网游内容进行监管的行动。

文化部2009年一系列的新政目前实施的情况如何呢？日前文化部文化市场司副司长庹祖海接受了人民网游戏频道记者的独家采访。

加强网游虚拟货币的管理

09年6月26日，文化部和商务部联合下发网游虚拟货币交易管理通知。通知第一次对虚拟货币的定义作出明确界定，并对虚拟货币的发行和交易提出了一系列限制性要求。

巨人网络在6月29日宣布于7月6日正式取消网络游戏《征途》中的“开箱子”功能；腾讯回应将积极按照通知要求进行规范的执行和落实。通知规定“网络游戏运营企业不得在用户直接投入现金或虚拟货币的前提下，采取抽签、押宝、随机抽取等偶然方式分配游戏道具或虚拟货币”。

自通知发布以来，盛大、网易、九城、巨人、畅游、完美时空等海外上市的网游概念股几乎全线下跌。易观国际发布研究报告指出，该通知对网络游戏行业影响巨大，短期内将直接影响网游运营商的收入。

2009年游戏业内大多公司开始将运营的重点从单纯追求ARPU值，转向提高在线人数和付费比例（APA），过去一些为ARPU值而创造的运营手段将会被考虑放弃。

文化部文化市场司副司长庹祖海曾经表示，网游虚拟货币交易管理通知从立项到出台经历了一年多的时间，通知是对2007年2月，文化部、公安部、中国人民银行等14个部门发布的《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》的进一步的延续。

在通知发布以后，各界的反映非常积极。首先，游戏企业采取了积极配合的措施。第二、广大的游戏用户积极踊跃的支持这样一个文件，通知对游戏用户的权益做出的明确保护。第三、通知相关的一些措施也有利于解决网络游戏中存在的其它一些问题，包括未成年人沉迷游戏的问题。

对于出台的政策对游戏企业的收入产生了影响，庹司长表示，这个政策的实施可能在短时期内对一些游戏公司的收益，或者说他们的股票产生一定的影响。但是，对于整个游戏产业来讲，它是对整个行业的一个规范，旨在解决网络游戏虚拟货币交易已经存在的一些问题，或将来产生更严重的问题，那样将直接殃及到网游产业长远的发展。所以，出台的政策是网游产业健康发展的一个基础，一个保障，这是这个政策的社会效益。

叫停黑帮主题游戏

2009年7月，文化部发布通知，要求各地立即查处“黑帮”主题的非法网游。通知指出,这类游戏违反了《互联网文化管理暂行规定》关于禁止载有“宣扬淫秽、赌博、暴力或教唆犯罪的”“危害社会公德或者民族优秀文化传统的”内容等有关规定,必须依法禁止和查处。互联网文化单位要迅速进行自查自纠,立即停止运营、宣传和链接要求禁止和查处的非法游戏内容。

文化部下发通知后，千橡互动已关闭人人网、开心网、猫扑网站上的三款“黑帮”主题SNS游戏。

中国医学与心理学工作者协会副秘书长顾俊峰表示，黑帮网游实际上是一种古惑文化，有暴力文化倾向。如果不加以制止，很可能会引发一种犯罪新途径。

从文化部下发通知打击黑帮游戏可以看出，文化部正从网游的内容监管扩展到对整个产业的监管。